Bredside mod udbudspraksis

11. november 2020 Gert 1382 Læsninger

Statens udbudspraksis på digitaliseringsområdet er kort og godt kommet på afveje. Den er for ressourcekrævende, tager for lang tid, skaber ikke tilstrækkelig værdi og er præget af en nulfejlskultur, der ikke understøtter brugen af disruptiv teknologi.

Sådan lyder de skarpe synspunkter fra Dansk IT i en ny rapport om Statens udbudspraksis på digitaliseringsområdet. – Konsekvenserne er alvorlige, lyder udmeldingen.

– Den nuværende udbudspraksis i staten er ganske enkelt kørt af sporet. Der investeres hvert år store summer i digitaliseringen af den offentlige sektor, men vi får ikke nok ud af investeringerne. Vi bliver nødt til at gentænke udbudspraksis – og derfor kommer vi nu med en rapport, der dokumenterer og italesætter behovet for forandringer, lyder det fra Ejvind Jørgensen, formand for Dansk IT’s udvalg for it i den offentlige sektor , der står bag den nye rapport. Den offentlige sektor går direkte glip af en betydelig del af det potentiale, der ligger i digitaliseringen, lyder det.

Dansk IT anerkender den danske digitaliseringssucces, der blandt andet har ført til, at Danmark er kåret til verdensmester i offentlig digitalisering. Samtidig advarer Dansk IT dog om de faldgruber og de risici, der aktiveres, hvis succesen tages for givet. – Danmark udnytter ikke i tilstrækkelig grad sin position som nummer et i verden inden for offentlig digitalisering til at skabe vækst, velstand og velfærd. En af hovedårsagerne er, at omkostningsniveauet ved offentlig digitalisering er unødigt. Allerede nu kan flere faresignaler registreres: Blandt andet er der for mange historier om it-projekter, der er blevet forsinkede og fordyrede i forhold til budget og forudsætninger. Senest har Statsrevisorerne og Rigsrevisionen i stærke vendinger kritiseret de høje transaktionsomkostninger i forbindelse med offentlige udbud samt manglen på økonomistyring og værdiskabelse i de store digitaliseringsprojekter.

ANBEFALER GENTÆNKNING: Dansk IT anbefaler derfor, at statens udbudspraksis på digitaliseringsområdet skal gentænkes. Rapporten behandler hovedudfordringerne ved den nuværende udbudspraksis – blandt andet, at udbud koster for mange penge og tager for lang tid, samt at en udbredt nulfejlstilgang ikke matcher brugen af disruptiv teknologi.

OPLISTER 14 KONKRETE anbefalinger:

Udbudsloven skal i offensiven – med fokus på øget og mere værdiskabende markedsdialog
Der skal være mere plads til reel vurdering, skøn og sund fornuft i tilbudsevalueringen
Rammeaftaler skal vælges og anvendes ud fra de rigtige motiver
Der skal udvikles et kodeks for det gode udbud
Der skal gøres op med nul-fejls kulturen og den manglende risikovillighed
Klagefokus og trusler om klager skal erstattes af læring og tillid
Der skal igangsættes et strategisk kompetenceløft med større fokus på kapabilitet
Der skal nedsættes et permanent Digitaliseringsudvalg i Folketinget
Der skal etableres en digital og statslig indkøbsplatform
Hands-on for-projekter før udbud af større, komplekse it-projekter skal være et krav
Der skal indføres metoder til objektiv ressourceestimering og prissætning af større it-projekter
Der skal opstilles modenhedskrav som en fælles referenceramme for god kvalitet
Bevillingssystemets bredde skal udnyttes og finansieringsmodellerne gentænkes
Der er behov for en ny national strategi for sourcing og udbud af statslige it-systemer

Dansk IT’s nye rapport er blevet til på basis af ni måneders arbejde i en arbejdsgruppe, der har gennemført mere end 60 samtaler og interviews med topledere, politikere og centrale aktører i fortrinsvis den statslige del af den offentlige sektor og i private leverandørvirksomheder. Herudover har arbejdsgruppen indhentet erfaringer fra såvel ind- som udland og systematisk opsamlet forskellige undersøgelser og forskning på området. Endelig er der gennemført et survey blandt forretningsledelserne i ministerier og styrelser om udbudspraksis og -udfordringer.

Vær med til at debattere rapportens konklusioner opfordrer DIT, der oplyser, at der lige nu planlægges/gennemføres – Pressemøde,Rundbordssamtale med 8 topledere i staten, næstformand for statsrevisiorerne og en leder fra den finske stat om erfaringer med metrikunderstøttet udbud, Indlæg på TECPOINT, Indlæg i Teknologiformidlingsselskabet, Saloner med politikere, Meet & Inspire møde, OFFdig spor, Individuelle møder med de 60 interviedene, Møde med ordførerne – se også: https://udbudsmedia.dk/infrastruktur/debat-om-statens-udbudspraksis/

Del dette med dit netværk:

Måske har dette også din interesse..