Offentlig modernisering
Rapporten ”Nye styre- og arbejdsformer som led i moderniseringen af den offentlige sektor. En analyse af tre cases i kommune, region og stat” er skrevet af Ulf Hjelmar, Bente Bjørnholt og Anne Mehlsen fra KORA. Den er finansieret af Social- og Indenrigsministeriet og kan downloades på kora.dk
Det er tre år siden, at regeringen sammen med parterne på det offentlige arbejdsmarked aftalte et sæt principper for modernisering af den offentlige sektor. Principperne skulle fremme, at det offentlige fik mere fokus på tillid, samarbejde, resultater, nytænkning, kvalitet og faglighed.
I rapporten nævnes bl.a., at den resultatbaserede styring er grundfæstet i den offentlige sektor, og det er vigtigt fortsat at styre efter mål og resultater. Skatteborgere og beslutningstagere har krav på at vide, hvad de offentlige kroner skal bruges på, og om de bruges på en effektiv måde. Men målene for den offentlige sektor skal være meningsfulde for alle, og faglig tillidsbaseret styring kan være med til at udvikle målene. Tillid til at mål og løsninger udvikles tæt på opgaveløsningen i et forpligtende fagligt samarbejde kan sikre, at de mål, som man styrer efter ikke bliver for vage eller for firkantede – og dermed mister deres mening. Det er medarbejderne med den daglige borgerkontakt, som kender borgerne og deres oplevelse af god offentlig service, som i særlig grad kan udvikle serviceydelserne.
Det fastslås: Det kræver en stærk ledelsesmæssig opbakning – og et kulturskifte, hvis det skal lykkes. Den offentlige sektor er stadig i høj grad sektor- og søjleopdelt med hver sine mål, og der er ofte ikke afsat tid og ressourcer til at tænke nyt og på tværs i den offentlige sektor – og inddrage medarbejderne og deres faglighed i en udvikling af fælles mål. Erfaringerne efter aftalen om tillidsreformen viser dog, at der i den offentlige sektor er gode eksempler på dette, som man kan lære af i kommunerne, regionerne og staten.
