Kan en tilbudspris være “unormalt lav”?

Afvist klage over ”unormalt lavt” tilbud. Der er nyt at hente i den udbudsretlige materialesamling på www.hpros.dk. Ny i materialesamlingen er en henvisning til Klagenævnet for Udbuds kendelse af 16. december 2024. Kendelsen angår en klage, der ikke tages til følge, over at ordregiveren havde afvist klagerens tilbud som unormalt lavt. Afgørelse | Klagenævnet for Udbud

Klagenævnet for Udbuds kendelse af:

16. december 2024, Holmsgaard A/S mod Den Selvejende Institution Rebæk Søpark Kollegiet (udbudslovens afsnit II)

Holmsgaard har nedlagt påstand om at Klagenævnet skal konstatere, at Rebæk Søpark Kollegiet har handlet i strid med ligebehandlingsprincippet og udbudslovens § 169 ved at afvise tilbuddet fra Holmsgaard. Som påstand 2 at Klagenævnet skal annullere Rebæk Søpark Kollegiets beslutning af 19. juli 2024 om at indgå kontrakt med Cubic Group.

Rebæk Søpark Kollegiet har nedlagt påstand om, at klagen ikke tages til følge.

Klagenævnet udtaler (uddrag): Ifølge udbudslovens § 169, stk. 1, skal ordregiver, når et tilbud forekommer unormalt lavt, anmode tilbudsgiveren om inden for en passende frist at redegøre for de priser og omkostninger, der indgår i tilbuddet. Det følger endvidere af bestemmelsens stk. 2, at en ordregiver alene kan afvise et tilbud som unormalt lavt, når det tilbudte pris- eller omkostningsniveau ikke kan begrundes på baggrund af tilbudsgiverens redegørelse.

Det forhold, at det af udbudsbetingelserne fremgår, at en ikke-udfyldt post eller en udfyldt post med 0 kr. eller med tegn eller bogstaver medfører, at tilbudsgiver vil være forpligtet til at levere ydelserne til 0 kr. pr. time, selv om sådanne manglende angivelser normalt må anses som prisforbehold, afskærer ikke Rebæk Søpark Kollegiet fra at afvise tilbuddet med den begrundelse, at de tilbudte priser er unormalt lave.

Klagenævnet tog derfor ikke påstanden til følge – og bestemte,

• at Holmsgaard A/S inden 14 dage skal betale 15.000 kr. i sagsomkostninger til Den Selvejende Institution Rebæk Søpark Kollegiet – og at klagegebyret ikke tilbagebetales.