DLA Piper: Nordic Public Procurement Bulletin – December 2025 – Highlights from Denmark

DLA Piper publicerer i sin Nordisk offentlig indkøbsbulletin – december 2025  – Højdepunkter fra Danmark, her fremhæver DLA advokater i hele Norden relevante nyheder og tendenser på den nordiske offentlige indkøbsscene. Bulletinen har til hensigt at give overklasses viden og indsigt, her den danske:

• Fremlæggelse af lovforslag om løn og arbejdsvilkår for udenlandsk arbejdskraft – Den 6. november 2025 blev et lovforslag om ændring af den danske offentlige udbudslov offentliggjort til offentlig høring. Lovforslaget implementerer en del af den danske regerings aftale af 30. juni 2025 om udenlandsk arbejdskraft og nye tiltag til bekæmpelse af social dumping. Lovforslaget indfører et krav om, at subcentrale kontraktmyndigheder skal sikre, at lønninger og arbejdsvilkår i offentlige arbejdskontrakter over EU’s tærskelværdi ikke er mindre gunstige end dem, der er fastsat i relevante kollektive overenskomster. Disse krav skal gælde for både leverandørers medarbejdere og eventuelle underleverandører, der er involveret i at udføre en kontrakt.
• Bestemmelsen i lovforslaget er baseret på artikel 70 i direktivet om offentlige indkøb, som giver entreprenører mulighed for at fastsætte særlige betingelser vedrørende kontraktens opfyldelse, forudsat at de er knyttet til emnet, herunder sociale eller ansættelsesrelaterede betingelser. Hvis loven vedtages, træder den i kraft i juli 2026.
• Paragraf 42 i den danske offentlige indkøbslov anerkender to undtagelser fra brand-/typereferencer – Den 6. november 2025 foreslog lovforslaget om ændring af den danske offentlige indkøbslov en revision af afsnit 42 for at præcisere, at bestemmelsen indeholder to særskilte undtagelser fra det generelle forbud mod at henvise til specifikke mærker eller typer i tekniske specifikationer. Den nuværende ordlyd i afsnit 42 anerkender kun én undtagelse: hvor en præcis beskrivelse ellers er umulig, forudsat at henvisningen efterfølges af “eller tilsvarende”. Ændringen vil dog være i overensstemmelse med artikel 42(4) i direktiv 2014/24/EU, som fortolket i DYKA (C-424/23). Ud over den eksisterende undtagelse præciserer den nye ordlyd, at en henvisning til et mærke/en type også er tilladt, når kontraktens emne berettiger en reference. Denne præcisering afspejler nyere national praksis. I sin afgørelse af 11. juli 2025, Ketner-Utsch A/S mod Skatteforvaltningen, fastslog den danske klagemyndighed, at paragraf 42 skal fortolkes i overensstemmelse med artikel 42, stk. 4, og dens to undtagelser. Ændringen udgør derfor en forfinelse af ordlyden snarere end en ændring af den juridiske situation. Den kommende ændring af afsnit 42 forventes at træde i kraft ved offentliggørelsen i Danmarks Offentlige Journal, EU Tidene.

Kilde: Nordic Public Procurement Bulletin – December 2025 | DLA Piper